Le Fonds social pour le climat (SCF) a été créé parallèlement à l’ETS2, le système d’échange de quotas d’émission de l’UE couvrant la combustion de carburants dans les bâtiments, le transport routier et d’autres secteurs. L’objectif principal du SCF est d’atténuer les impacts sociaux et économiques découlant de l’ETS2, garantissant une transition équitable vers la neutralité climatique. Pour y parvenir, le SCF fournira aux États membres de l’UE un financement dédié pour soutenir directement les groupes vulnérables les plus touchés, notamment les ménages en situation de précarité énergétique ou de transport, en veillant à ce qu’ils ne soient pas laissés pour compte dans la transition vers une économie plus propre.
Le SCF soutiendra les citoyens de toute l’UE. Les États membres peuvent utiliser le SCF pour soutenir des mesures structurelles et des investissements dans l’efficacité énergétique et la rénovation des bâtiments, le chauffage et le refroidissement propres et l’intégration des énergies renouvelables, ainsi que pour des solutions de mobilité à émissions nulles ou faibles. Les États membres auront également la possibilité de consacrer une partie des ressources à une aide temporaire directe au revenu.
Pour accéder au financement, les États membres rédigeront des plans nationaux pour le climat social qui répertorieront et expliqueront toutes les mesures et investissements prévus en faveur des ménages vulnérables, des utilisateurs des transports et des micro-entreprises. Les plans devraient être basés sur une consultation à l’échelle nationale des autorités locales et régionales, des représentants des partenaires économiques et sociaux, de la société civile et des organisations de jeunesse, ainsi que d’autres parties prenantes. Il s’agit de garantir que les mesures et les investissements mentionnés dans les plans cibleront de manière adéquate et soutiendront efficacement les groupes les plus vulnérables. Les États membres doivent soumettre leurs plans à la Commission européenne d’ici juin 2025. La Commission ne les évaluera et ne versera les paiements aux États membres que si les étapes et les objectifs fixés dans les plans sont atteints.
Pour financer ces mesures et investissements en faveur des groupes les plus vulnérables, le SCF mettra en commun les revenus de la mise aux enchères des quotas de l’ETS2 ainsi que 50 millions de quotas de l’EU ETS existant. Associé à une contribution obligatoire de 25 % des États membres à leurs plans sociaux pour le climat, le SCF devrait mobiliser au moins 86,7 milliards d’euros de financements publics sur la période 2026-2032.