Par Ben Christopher, CalMatters
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Depuis que la législature a adopté de justesse le mois dernier un projet de loi qui ouvrira la voie à davantage d’immeubles d’appartements autour des principaux arrêts de transport en commun dans les plus grandes zones métropolitaines de l’État, l’univers politique californien attend avec impatience la signature ou le veto du gouverneur Gavin Newsom dans un jeu passionné à l’échelle de l’État du « va-t-il, n’est-ce pas ?
Aujourd’hui, il l’a fait.
Approbation de Newsom Projet de loi du Sénat 79 Cela signifie que les promoteurs d’appartements seront bientôt en mesure de regrouper davantage de logements dans des quartiers situés à moins d’un demi-mile des principaux arrêts de transport en commun ferroviaire, métro et bus, ignorant les restrictions de zonage locales et les éventuelles objections des voisins environnants. Les bâtiments entourant immédiatement ces centres de transit auront droit à une hauteur maximale de neuf étages, tandis que ceux plus éloignés pourront atteindre environ quatre étages.
« Le monde se tourne vers la Californie pour son leadership. Il est temps de construire des communautés modernes et connectées qui tiennent la promesse de la Californie, répondant aux besoins d’aujourd’hui et de la prochaine génération », a écrit le gouverneur dans un communiqué. déclaration de signature.
Cette signature vient couronner une année législative riche en réformes de la politique du logement qui auraient semblé impensables il y a seulement quelques années. Il réaffirme également l’alignement politique du gouverneur avec le mouvement « Yes In My Backyard », qui défend depuis près d’une décennie la cause de la construction de davantage de logements face à une pénurie de logements à l’échelle de l’État. Cet été, Newsom a signé une législation soutenue par YIMBY pour exempter la plupart des projets d’appartements urbains de l’examen en vertu de l’une des lois de protection de l’environnement les plus importantes de l’État. « Allez YIMBY », a déclaré Newsom quand signer cette facture en droit.
La nouvelle loi constitue en effet une victoire marquante pour le mouvement. L’auteur du projet de loi, le sénateur de San Francisco. Scott Wienerun démocrate, a introduit une version antérieure de cette politique en 2018 avec le soutien de l’organisation politique alors encore relativement nouvelle, California YIMBY. La version de cette année, qui a été adoptée de justesse par le Sénat et l’Assemblée le mois dernier avec quelques voix restantes, marque la quatrième tentative de Wiener.
« En Californie, nous parlons beaucoup des endroits où nous ne voulons pas construire de maisons, mais nous parlons rarement des endroits où nous le faisons – jusqu’à présent », a déclaré Wiener dans un communiqué. « Le SB 79 met fin à des décennies de politiques trop restrictives qui ont poussé les coûts du logement à des niveaux astronomiques, forçant des millions de personnes à quitter leur emploi et les transports en commun et à effectuer de longs trajets depuis les banlieues ou hors de l’État. Le chemin a été long pour s’attaquer à ces problèmes vieux de plusieurs décennies, mais la signature d’aujourd’hui marque un nouveau jour pour le logement abordable en Californie. «
La signature de Newsom constitue une grave déception pour de nombreux gouvernements locaux et groupes de quartier, notamment en Californie du Sud. Le mois dernier, la maire de Los Angeles, Karen Bass a exhorté Newsom à opposer son veto au projet de loiaffirmant que cela « éroderait le contrôle local, diminuerait la contribution de la communauté à la planification et au zonage et aurait un impact disproportionné sur les quartiers à faibles ressources ». Des groupes de propriétaires en colère et des législateurs d’État ont exprimé leurs inquiétudes quant au fait qu’imposer des niveaux plus élevés de densité de logement « remodèlerait fondamentalement » les quartiers de style suburbain.
La politique d’« upzoning » était censée être à double tranchant : autoriser davantage de construction de logements comme moyen d’atténuer la pénurie de logements dans l’État et la crise d’accessibilité financière qui en résulte, tout en orientant également davantage de résidents vers des systèmes de transports publics à court d’argent.
Là où la nouvelle loi sur le logement s’applique
Malgré la férocité de l’opposition, le projet de loi signé par Newsom est considérablement plus modeste que la version présentée au début de l’année.
Après 13 séries d’amendements distincts, la loi sera limitée à seulement huit comtés hautement urbanisés – Los Angeles, San Diego, Orange, Santa Clara, Alameda, Sacramento, San Francisco et San Mateo – et s’appliquera uniquement à certains arrêts de transport (train, métro, train léger sur rail et lignes de bus à haute fréquence avec voies désignées). La loi donnera également aux gouvernements locaux d’autres moyens de se conformer à leurs propres programmes locaux, exigera qu’une certaine part des logements construits dans le cadre du projet de loi soient réservés à des loyers inférieurs au marché et entrera en vigueur selon un calendrier différé dans certains quartiers à faible revenu.
Même sous cette forme plus discrète, la loi constitue l’un des changements les plus conséquents apportés aux règles de zonage à l’échelle de l’État dans l’histoire moderne de la Californie. Les défenseurs du logement en Californie réalisent un tour de victoire.
« Il s’agit de la législation sur le logement la plus transformatrice jamais promulguée par un gouverneur », a déclaré Matthew Lewis, porte-parole de California YIMBY. « Le gouverneur Newsom a consolidé son héritage de leader courageux en matière de logement. »
Aux côtés du SB79, Newsom a signé un certain nombre d’autres projets de loi notables destinés à accélérer et à réduire les coûts de construction de logements. Elles comprennent des lois visant à accélérer la construction de logements accessoires, à simplifier les processus de développement immobilier et à permettre aux promoteurs immobiliers d’embaucher. vérificateurs de plans de construction tiers plutôt que de compter sur le personnel municipal.
L’objectif de Newsom en matière de logement
Les changements apportés à la loi nationale sur le logement sont importants. Il faudra des années avant de savoir s’ils aboutiront à la construction d’un nombre important de nouveaux logements. Des taux d’intérêt élevés, des tarifs douaniers imprévisibles et un marché du travail contraint ont entraîné une ralentissement récent des permis de construire. Bien que Newsom ait pris ses fonctions en s’engageant à superviser la construction de 3,5 millions d’unités supplémentaires avant la fin de son deuxième mandat l’année prochaine (un objectif qu’il a révisé à la baisse à 2,5 millions), l’État n’atteindra probablement pas la moitié de cette barre ambitieuse.
Le projet de loi que Newsom a signé aujourd’hui, combiné avec un précédent législation qui assouplit les restrictions sur le développement, n’affectera pas les forces économiques plus larges qui rendent la construction résidentielle difficile à vendre pour le moment, a déclaré Ben Metcalf, directeur général du Terner Center for Housing Innovation de l’UC Berkeley et ancien chef du département du logement de l’État. « Mais si les coûts baissent et que les taux d’intérêt baissent, vous pouvez imaginer que nous avons préparé le terrain pour un boom de la construction. »
Au cours des dernières semaines, Newsom a subi une pression soutenue de la part de ses partisans et de ses opposants. Les défenseurs de préservation historique, droits des locataires, contrôle local et riche groupes de quartieraux côtés du candidat républicain au poste de gouverneur Steve Hilton et ancienne star de télé-réalité Spencer Prattont mobilisé leurs audiences respectives pour inonder le bureau du gouverneur d’appels et de courriels réclamant un veto. Supporters — parmi eux national politique commentateursmégadonateur milliardaire Tom Steyer et tous les recoins de l’univers en ligne organisé de YIMBY – ont exhorté leurs partisans à faire le contraire.
L’intérêt populaire pour le résultat du projet de loi semblait échapper aux limites typiques du débat législatif californien. Plus tôt cette semaine, un pool de paris en ligne surgi (les chances étaient toujours bonnes pour la signature de Newsom). Le sujet a même été abordé lors de la comparution du gouverneur à l’émission diffusion en direct récente du joueur en ligne populaire connu sous le nom de « ConnorEatsPants ».
Répondant à un flux de commentaires publics de son public rempli de demandes incessantes sur le projet de loi, le streamer a demandé à Newsom : « Je ne sais pas ce que c’est, mais ils disent que vous devez parler du SB 79. »
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